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吕桂新:从四方面着力发挥标准引领作用

?????? 来源: bwin国际,bwin国际娱乐:钢铁新闻网 bwin国际,bwin国际娱乐:冶金报社 ???????发布时间:2019-11-15


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    “要加快我国钢铁工业转型升级应以全面深化标准化改革为契机坚持走创新驱动的发展道路不断完善升级钢铁标准体系把质量提升作为主攻方向以标准引领我国钢铁工业高质量发展。”119工业和信息化部原材料工业司巡视员吕桂新在2019(首届)bwin国际,bwin国际娱乐:钢铁高质量发展标准化论坛上表示

    行业运行稳中有变变中有忧

    吕桂新指出今年前三季度面对复杂的国际形势和国内经济下行压力在国家实施一系列稳增长措施的推动下钢铁产量和需求均保持一定程度增长经济效益虽然较去年有较大滑坡但并未超出预期总体来看仍处于合理水平钢铁行业运行总体平稳但稳中有变变中有忧

    吕桂新指出钢铁行业出现了新情况和新问题一是钢铁产量过快增长二是行业效益大幅滑坡主要原因是铁矿石涨价直接增加钢铁生产成本钢材价格下降使企业经营雪上加霜三是行业集中度不升反降据统计我国前10家钢铁企业的产业集中度由2010年的48.6%下降至2018年的35.3%。

    “面对钢铁行业出现的新情况和新问题我们必须进一步采取有效措施巩固和扩大去产能成果提升行业发展质量。”吕桂新强调他指出应重点把握好以下5个方面

    一是进一步提高思想认识钢铁去产能是供给侧结构性改革的重要任务要坚定不移地推动化解钢铁过剩产能工作扎扎实实地抓好各项工作落实干出成效巩固和扩大钢铁去产能成果

    二是正确处理产能与产量的关系去产能不是单纯为去产能而去产能”,而是为了把总产能控制在合理规模使产能利用率回归至合理水平引导合理生产保持市场供需平衡促进产业提质增效避免市场供大于求恶性竞争打价格战随着我国钢铁迈入高质量发展阶段钢铁生产和消费在一段时期内将处在峰值平台区产量虽有波动但需求不会出现大幅增长因此我们要正确处理好产能与产量的关系标本兼治综合施策规范市场竞争秩序营造良好的发展环境

    三是严禁新增产能坚决查处违法违规行为各地要进一步加强对新上项目的产能置换审核把关和监督落实工作严防产能置换出现搞数字游戏”、批小建大重复置换等弄虚作假行为确保既定政策执行到位继续利用卫星遥感电力监测举报平台等手段探索主动发现违法违规行为的有效机制对存在违法违规生产置换方案落实不到位的企业依法依规实施联合惩戒加大对相关责任人追责问责力度强化负面警示

    四是加快推进企业兼并重组按照市场化运作企业主体政府引导的原则结合化解过剩产能和优化区域布局深化国有企业改革推动行业龙头企业实施跨行业跨地区跨所有制兼并重组形成若干家世界级一流超大型钢铁企业集团和专业化骨干企业把行业集中度提高到合理水平各方面要努力为企业跨地区跨所有制实施兼并重组创造有利条件

    五是提升铁矿石资源保障能力当前国内铁矿石对外依存度过高容易被卡脖子”,要求我们必须统筹国内国际两种资源加强铁矿石资源保障能力建设推动形成公正合理的铁矿石定价机制加强市场监管规范信息发布提高市场透明度加大废钢资源利用力度完善废钢资源保障体系建设逐步减少对进口铁矿石的依赖

    发挥标准作用助钢铁工业高质量发展

    吕桂新指出经过多年不断深化改革我国钢铁工业的标准化工作取得了显著成绩但也存在一些不足一是现有标准体系在适应推动引领产业转型升级上还须加强二是现有的标准的先进性前瞻性不够订周期较长标准缺失滞后现象依然存在三是标准的融通性亟须加强钢铁标准还不能做到系统地为制造使用服务围绕钢铁材料的产业链标准协同上下游标准互通存在较大差距四是在国际上还未形成具有影响力的bwin国际,bwin国际娱乐:特色钢铁材料标准体系制约我国先进钢铁技术和产品走出去

    吕桂新建议钢铁行业的标准工作应该重点落实在以下4个方面

    一是在巩固去产能成果的过程中继续发挥标准的硬约束作用去产能应主要依靠市场化法治化手段我们要充分发挥标准的硬约束作用对达不到标准要求的企业限期整改整改后仍不达标的要坚决出清在当前巩固钢铁去产能成果的过程中这些标准仍将是重要的手段和依据我们要理解好执行好不断提升标准的适用性和时效性完善补齐相关标准体系发挥先进标准淘汰落后产能助力产业升级的重要作用

    二是在转型升级中发挥标准的引领和示范作用要加快制订一批质量技术能耗资源综合利用方面的先进标准以标准引领新材料新产品新技术的推广为行业补短板强弱项提供技术支撑带动产品升级换代推动行业节能减排资源综合利用水平不断提高要坚持标准与产业发展相结合标准与质量提升相结合以高标准带来行业话语权靠先进标准制造高质量产品培育一批在高端钢铁领域的标杆示范企业

    三是在创新发展中发挥标准的桥梁和纽带作用要不断完善科技创新与标准创新的深度融合逐步完善标准研制与科技研发紧密结合的机制及时将具有自主知识产权的核心技术转化为标准加快科技成果的产业化步伐同时深入研究标准化在促进自主核心技术创新和推广应用方面的具体办法和措施加强自主创新能力建设不断增加标准的有效供给鼓励行业协会和产业技术联盟协调相关市场主体共同制订先进适用并满足市场创新需要的团体标准

    四是在国际产能合作中发挥标准的先行带动作用当前在国际产能合作中一些国家要求必须使用欧美或东道国标准造成我国企业花费大量的人力物力财力去获得他国标准认证的局面甚至导致我国企业已成熟的技术和经验无法在国外有效施展优势产品和服务难以进入国外市场这迫切需要我们加快实现各标准的国际化对接为对外合作创造可能和提供便利因此在国际产能合作中应积极开展标准化合作共同制定产品装备技术服务等优势领域的国际标准加强与合作国标准的互联互通加快推进我国标准英文版体系的建设鼓励具有自主创新能力和优势技术的企业主导或参与国际标准制订促进国内外标准相互转化同时提高我国标准转化为国际标准的比例提升我国在国际标准化工作中的国际认可度和话语权引领和带动我国钢铁工业的国际化发展要着力加强人才培养重视国际标准化人才队伍建设在培养复合型人才和跨学科人才上下功夫打造一支国内国际相结合技术语言规则相结合的专家队伍

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